貴州建筑業(yè)明確年度重點任務

2月14日，省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳2022年度建筑業(yè)管理工作要點》(以下簡稱《要點》)，從監(jiān)管機制、項目審批、欠薪欠資、掃黑除惡等十個方面明確了36項重點任務，推進建筑行業(yè)高質量發(fā)展。

以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，推進轉型升級

《要點》明確，加大建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，評選全省建筑施工企業(yè)100強，對其在資質升級、科技創(chuàng)新等方面“一對一”服務。力爭2022年全省建筑業(yè)總產值完成5000億元以上，增速10%左右，建筑業(yè)省外完成產值占總產值比重25%左右，對全省地區(qū)國民生產總值(GDP)支撐作用更加明顯。

以貴陽、遵義市為重點，著力培育一批房屋、公路、市政公用、水利、電力等高等級資質總承包企業(yè)，力爭全省所有縣(市、區(qū)、特區(qū))具備1家以上建筑業(yè)一級資質企業(yè)，積極培育全過程工程咨詢示范企業(yè)和項目。大力推動建造方式變革，大力推行綠色施工。持續(xù)推進住房城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)企業(yè)資質審批權限下放試點工作，扶持新增建筑施工總承包一級(甲級)資質企業(yè)30家、二級(乙級)以上資質企100家、監(jiān)理甲級企業(yè)10家以上，落實資質改革過渡政策。

以健全監(jiān)管機制為目標，規(guī)范市場秩序

《要點》強調，要規(guī)范招標投標，出臺工程總承包(EPC)招標標準文本，規(guī)范工程總承包招標投標行為。開展建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質動態(tài)核查，推進注冊人員執(zhí)業(yè)與企業(yè)參保人員信息共享。出臺《貴州省建筑市場信用管理暫行辦法》《貴州省建筑施工企業(yè)信用等級評價標準》，規(guī)范市場主體信用信息采集、公開、管理和應用。

以深化項目審批改革為抓手，優(yōu)化營商環(huán)境

在深化項目審批改革方面，《要點》提出要提高審批效率，全面梳理并公布全流程審批事項、審批時限和計時規(guī)則。政府投資項目審批時限不超過75個工作日，社會投資項目不超過40個工作日。工程建設項目審批事項和環(huán)節(jié)全部線上辦理。對納入聯合驗收的工程建設項目，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門“一窗受理”建設單位申請，牽頭協(xié)調相關部門限時聯合驗收。

以落實首要責任為根本，提升工程品質

《要點》明確，壓實建設單位工程質量首要責任，突出造價、工期等關鍵要素監(jiān)管，切實開展對住宅工程常見質量問題專項研究整治。督促建設單位和設計單位認真履行設計合同。嚴格施工圖審查，加強對勘察、設計隊伍的管理。提升工程質量治理能力，推進工程建設各方責任主體質量行為標準化、工程實體質量控制標準化、工程質量監(jiān)督管理標準化。暢通工程質量投訴渠道，努力化解矛盾，解決群眾訴求。對貴陽市、遵義市、黔東南州試點地區(qū)開展第三方質量評價，系統(tǒng)評估試點地區(qū)建筑工程質量水平。

以完善管理體系為核心，守牢安全底線

印發(fā)建筑工程和城市建設安全專項整治三年行動鞏固提升階段工作方案，同步制訂督導工作計劃。壓實建設單位質量安全首要責任，施工總承包企業(yè)對施工安全負總責。印發(fā)《關于建筑施工現場關鍵崗位人員到崗履職專項整治行動方案》，深入開展關鍵崗位人員到崗履職整治行動，出臺施工現場關鍵崗位人員配備標準及建設項目施工現場關鍵崗位人員考勤管理辦法。出臺《房屋建筑市政基礎設施危險性較大分部分項工程專項整治行動方案》，持續(xù)深入開展“危大工程”整治行動。

以狠抓“打非治違”為重點，強化系統(tǒng)治理

持續(xù)開展既有和在建建筑違法建設和違規(guī)審批專項清查。加快全國自然災難綜合風險普查，督促第三方專業(yè)機構指導市縣完成基礎數據采集及核查匯總，復核市級調查數據，形成省級普查成果。持續(xù)深入開展“打非治違”整治行動，印發(fā)《房屋建筑和市政基礎設施領域“打非治違”專項整治行動方案》。

以清理欠薪欠資為路徑，防范化解風險

同時，《要點》提出，深入貫徹執(zhí)行《保障農民工工資支付條例》等法規(guī)，完善建筑工人實名制管理。推進落實建設單位向總承包單位提供等額工程款支付擔保制度。嚴格施工許可審批前的資金審核，暢通農民工維權渠道，受理查處欠薪欠資案件。堅決打擊惡意欠薪違法犯罪行為，對嚴重欠薪的企業(yè)和個人進行協(xié)同監(jiān)管和聯合懲戒，并予以公開曝光。

以常態(tài)化掃黑除惡為推手，整治行業(yè)亂象

強化行業(yè)監(jiān)管責任，持續(xù)推進工程建設領域突出問題亂象整治。強化與紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安機關等部門的聯動機制。完善《工程建設領域常態(tài)化掃黑除惡斗爭考評方案》，督促各地對規(guī)范招標投標、建筑市場秩序、根治拖欠工資、“兩違”清查、安全生產監(jiān)管等方面強化推進，實施考核

以開展職業(yè)培訓為基礎，建設人才隊伍

依托省委組織部大講堂，開展1次全省范圍建筑業(yè)高質量發(fā)展培訓。制定培育新時代建筑工人工作方案，制定施工現場技能工人配備標準。繼續(xù)施行勞務資質備案制，增加首次備案工種數量至4項。推進勞務隊伍向專業(yè)作業(yè)公司轉變，規(guī)范管理。支持大型企業(yè)加快自有建筑工人隊伍建設。